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BROKEN CAPITALISM AND AMERICAN DREAM?

破功的资本主义与美国梦?

BROKEN CAPITALISM AND AMERICAN DREAM? 破功的资本主义与美国梦?

表面上放任自由竞争,「隐形的手」反而造成市场失灵,更加剧了美国的不平等。

Text_李绍廷/Michael Lee Photo_iStockphoto

当 2020 年二月中新冠病毒 ( COVID-19 ) 扩散至全球,全球最大避险基金 Bridgewater 创办人 Ray Dalio 却认为,相较病毒而言,财富不平等反而是他更担忧的长期议题。由于 1970 年代因石油危机造成的停滞性通膨 ( Stagflation ),强调政府可透过财政政策提升需求的「凯因斯经济学」突然失灵。 1980 年代,美国雷根总统 ( Ronald Reagan ) 与英国首相柴契尔夫人 ( Margaret Thatcher ) 转而拥抱供给面经济学;主张政府应放松管制与减税,强调自由化、私有化与全球化,认为市场有只「看不见的手 ( Invisible Hand )」可自行完美运作。

产业集中度上升

然而多数经济学家指出,除了全球化导致美国劳工处于相当不利的地位,自由放任与竞争增强了大型企业的市场操纵力,进而转化为政治与立法力量,才是加剧了美国日益严重不平等的主因。数据显示自 1980 年以来,美国并购案件卷入反垄断法比例大幅减少,并购金额也不断创新高。
瑞士信贷统计美国自 1996 年以来,上市公司曾一度达 7,300 家,但 2016 年仅剩一半。平均企业市值从 1996 年 17 亿美元,20 年后攀升至 69 亿美元;但同期股市市值仅成长一倍,显示出现「大者恒大」趋势。规模扩大后,公司平均资本报酬率也从 1996 年的 5.5% 上升至 2016 年 9.1%。
经济学人(The Economist)警告,1997 年至 2012 年期间,美国各产业前四大企业市占率,平均从 26% 上升至 32%。 2017 年的研究也指出,美国超过 75% 产业在 90 年代后出现集中化现象,企业获利提升并非来自改善经营效率,而是因市场力量 ( Market Power ) 的扭曲。目前美国部分产业出现严重集中化,例如啤酒、食品加工、航空、汽车、电讯、银行、信评、产险、农业、居家修缮、药局等;代表新经济的电子商务、搜寻引擎、社群媒体、手机服务等等更是被一至两家业者主宰。

操纵案例

资本主义盛行下,企业责任就是最大化股东利益。许多案例显示,大型企业不断滥用市场操纵力提升市占,甚至透过游说影响立法。例如 2008 年美国啤酒产业整并,两大啤酒商市占率瞬间提升至 90%,售价也立刻上涨 6%。迪士尼公司创办人 Walt Disney 于 1928 年创作米老鼠,相关著作权将在 2003 年,也就是 75 年后到期;但迪士尼公司透过游说,美国于 1998 年通过新法,将著作权拥有期限延长 20 年至 2023 年,该条文也被各界讥为「米老鼠保护法」。
美国药价高居不下主因为药品的专利权;美国人每年平均花约 1,200 美元买处方药,比第二名的加拿大多出 40%,也为德国与英国的两倍;20% 的美国民众曾因成本过高而取消诊断、治疗或回诊。尽管相关专利已到期,专利局却默许与原先药品微小的差异,就技术性成为新药申请专利的理由,这种延长专利手法称为产品跳跃(Product Hopping)。美国制药与保健品产业每年游说金额高达近 3 亿美元,几乎为第二名的保险业两倍。
科技公司近年也不乏操纵丑闻,例如 Google 在网路搜寻方面偏袒自家服务,曾将火红的商家评比网站 Yelp 剔除搜寻页面,并发展自己的评比系统。 2013 年跳过首屈一指的图片供应商 Getty Images,直接在 Google Images 显示受版权保护的图片集;人们因此不需要进入 Getty Images 网站,造成其流量大减 85%。欧盟 2017 年开出高达 24 亿欧元罚单,理由是 Google 滥用其在搜寻引擎市场的地位,并长期扭曲搜寻结果排名,甚至优先推广自家服务。

金融业道德的崩坏

金融业操纵市场案例,最恶名昭彰的莫属 2012 年被揭发的伦敦同业拆放利率(LIBOR)丑闻。由于全球超过一百兆美元的交易商业合约,皆以伦敦时间下午四点的定盘价为基准;加上定盘价在 4 点前后的 30 秒内决定,大型银行交易员因此有了上下其手机会。 2008 年金融危机期间,银行普遍遭遇流动性压力,但为了掩盖资金紧张的事实,银行心照不宣地刻意压低报价,以美化帐上获利。参与的业者皆为欧美大型银行,合计被罚款超过 90 亿美元。
强调市场机制与放任自由竞争的结果,2008 年银行与信评公司共同引发了次贷危机(Subprime Mortgage Crisis)。
但银行多年来在政府机关安插人马,例如 2008 年美国财长 Timothy Geithner 对抗国会和官员,全力替银行家护航。银行业者最终依靠纳税人的纾困金存活,结果两年后华尔街宣布发放史无前例的大红利,盖特纳后来也转战金融圈领取高薪。由于银行家看准了政府不会让大银行倒闭,其中的不平衡创造出道德风险(Moral Hazard),就像丢铜板丢到正面属银行家赢,但反面却是纳税人输,银行家只赢不输!
2007 年联邦储备局资产只有约九千亿美元;之后量化、「增表」令 2017 年资产增加至 4.5 兆。本来已开始「缩表」至 4 兆以下,可是近期已远远超过 5 兆美元。为因应疫情,联邦储备局自二月底以来购债更是不手软,资产规模从今年二月底 4.2 兆,大幅增加至目前近 6.4 兆美元;而且未来还会百无禁忌、无限量的回购,包括垃圾债券!今年三月美国联邦储备局宣布无限量买进债券 ETF,甚至史无前例买进因疫情被降评的堕落天使 ( Fallen Angel ) 垃圾债。联准会短期内为了因应疫情的举措,长期可能导致更巨大的道德风险!

企业获利与执行长薪酬成长

「自由竞争」的结果,大企业反而成为实质的受惠者,结果就是国民所得被企业夺取的比率增加。数据显示企业获利占比持续上升,但员工薪资的比重却降低。例如公司利润占美国 GDP 比重从 1980 年约 5%,上升至如今 10%;员工薪资占比同期则从 67% 降至 63%。此外,由于美国前 10% 富人持有超过 80% 股票市值;当多数人没有股票,企业获利增加使股价提升,更使不平等程度恶化。值得一提的是,有研究指出游说与影响管制机构的美国企业股票长期可打败大盘;过去 10 年来,每年平均胜出指数超过约 5 个百分点。
除了股东受惠企业利润上升,劳工薪资的成长多数流入企业高层。 1978 年美国执行长酬金对劳工平均薪资比约 30 倍,如今已高达近 300 倍,同期欧洲各国约 50 至 150 倍。由于执行长酬金很大部分来自股票选择权,执行长近年也不断动用公司资金进行股份回购,用意为提升或支撑股价。据统计,2000 年至 2018 年,美国标普 500 市值从 2000 年约 12 兆美元,成长至 2018 年 24 兆;但 2018 年美国库藏股金额却高达一兆美元,为 2000 年当时 2,000 亿美元的 5 倍。

贫富差距扩大与生产力下滑

「资本主义」加上「自由放任」的结果,使美国贫富差距不断扩大。根据世界不平等资料库(World Inequality Database),1980 年美国顶层 1% 所得占总收入约 11%,如今已成长近一倍至 20%。后 50% 美国民众收入占比,则从 1980 年两成,一路降至今日约 12%,通膨调整后的绝对金额在 50 年内无成长,平均约 1.7 万美元。
财富存量数据则更惊人;目前顶端 1% 美国人口掌控 40% 财富,较 1980 年当时 23% 为高。后 50% 美国人口在 2008 年以前,净值占比则不超过 2%,平均财富净值约五千美元。 2009 年后财富甚至为负,尽管近年已摆脱负数,但净值仍只有 2007 年的一半水准。美国联邦储备委员会(Federal Reserve Board)去年报告也显示,约有 4 成美国民众拿不出 400 美元应急。
不论是前 1% 顶层收入或衡量收入分配公平程度的基尼系数(Gini Coeicient),数据皆显示美国贫富差距大于已开发国家或欧洲等地。经济学家认为,贫富差异扩大已使美国生产力下滑;尤其是 2009 年后美国已不如其他先进国家。例如美国近 9 年(2010 年至 2018 年)每小时 GDP 成长率仅 0.6%,甚至低于欧元区平均的 0.9%。因此,美国近十年来较高的经济成长,其实来自较长工时。
美国梦(American Dream)源自 19 世纪英国殖民时期,是一种相信只要经过奋斗便能获得更好生活的乐观主义。然而根据美国全国经济研究所(National Bureau of Economic Research)指出,1940 年出生的人,有 92% 的机率收入高于父母或其同龄层;到了 1980 年,此比率已降至 50%;经济学家估计今日只有三分之一美国人相信下一代会更好。

人类需要多元发展的资本主义

放任自由竞争,「隐形的手」反而造成市场失灵,更加剧了美国的不平等。美国杜鲁门总统 ( Harry Truman ) 曾在 1950 年国情咨文中谴责独占企业,因为经济集团的权力过大,将会成为民主制度的考验;历史学家也警告,若不平等持续恶化,社会将分崩离析,到头来反而使经济付出巨大成本。
部分经济学家认为,美国应该要调高所得税与遗产税;也有人主张小即是美(Small is Beautiful),政府应反对独占与大型合并案,强化反托拉斯法(Antitrust Law)的执行。福特汽车创办人 Henry Ford 一百年前曾说:「这个产业须维持高工资与低售价,否则会自我毁灭;因为不这么做,光顾的人有限。」看来他一百年前就了解,经济不是老板与员工之间的零和游戏。人类需要多元发展的资本主义,妥善的为全体社会效劳,而不是掠夺或垄断,社会如此才可长保繁荣与稳定。

名词介绍

资本主义 ( Capitalism ) 是私人拥有资本或财产等生产工具,且投资活动由个人或公司决策,而非由国家控制;经济行为则在竞争的情况下,寻求利润最大化为目标。相对应的是共产主义 ( Communism ),其反对私有制,并建立一个各尽所能、各取所需的生产公有制;土地和资本财产为人民共同所有。目前广泛被认可的共产主义国家,包含中国、越南、寮国、古巴与北韩。不过目前学者普遍认为,中国、越南以及新加坡更接近国家资本主义 ( State Capitalism ),为一种资本主义与政权结合,由国家或国营事业主导、控制的一种资本主义经济。

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